माना जाता है कि कांग्रेस द्वारा दी गई पांच गारंटियों ने हाल ही में संपन्न कर्नाटक विधानसभा चुनावों में पार्टी की जीत में बड़ी भूमिका निभाई है। इन वादों में नकद हस्तांतरण, रियायती भोजन, एलपीजी सिलेंडर और बिजली शामिल हैं, और एक महत्वपूर्ण राजकोषीय आवंटन की आवश्यकता है। जबकि इन वादों को पूरा करने के लिए सटीक आवंटन और धन के स्रोत का पता लगाने के लिए नई सरकार के बजट का इंतजार करना चाहिए, यह कर्नाटक के वित्तीय मामलों की स्थिति पर करीब से नज़र डालने लायक है।
कर्नाटक का राजकोषीय घाटा जीएसडीपी के 3% से कम है
ऐतिहासिक रूप से, कर्नाटक लगातार राजकोषीय रूप से विवेकपूर्ण रहा है, जिसका सकल राजकोषीय घाटा जीएसडीपी के 3% से कम है,
2002 के कर्नाटक राजकोषीय उत्तरदायित्व अधिनियम (केएफआरए) द्वारा निर्धारित सीमा। 2023-24 के लिए कर्नाटक का बजट, जो 17 फरवरी को पेश किया गया था, राज्य के जीएसडीपी के 2.6% पर 2023-34 के सकल राजकोषीय घाटे का अनुमान लगाया गया था। जबकि यह संख्या 2022-23 के 2.7% के संशोधित अनुमान (आरई) और 2021-22 के लिए 2.9% के वास्तविक घाटे के स्तर से कम है, यह अतीत की तुलना में अधिक है। पांच साल की अवधि के तहत सकल राजकोषीय घाटा औसतन 2.2% (1.8% से 2.4% की सीमा) रहा
2013-14 से 2017-18 तक सिद्धारमैया के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार। एचडी कुमारस्वामी के नेतृत्व वाली पिछली कांग्रेस-जनता दल (सेक्युलर) गठबंधन सरकार ने 2018-19 में पेश किए गए अंतरिम बजट में पिछले औसत की तुलना में अधिक घाटे (2.6%) का अनुमान लगाया था, संभवतः अतिरिक्त की आवश्यकता के कारण
जीएसटी के बाद की व्यवस्था में उधार लेने की जगह। पिछली भाजपा सरकार ने केवल जुलाई 2019 में सत्ता संभाली थी और मार्च 2020 में इसका पहला बजट महामारी द्वारा पटरी से उतर गया था, इसलिए संख्या बिल्कुल तुलनीय नहीं हैं।
प्रमुख भारतीय राज्यों में 2023-24 का राजकोषीय घाटा तीसरा सबसे कम है
17 राज्यों के लिए राज्य के बजट का एचटी विश्लेषण 2023-24 के लिए समेकित सकल राजकोषीय घाटा-से-जीएसडीपी अनुपात 3.2% दर्शाता है। ये राज्य हैं आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, गुजरात, हरियाणा, झारखंड, कर्नाटक, केरल, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, उड़ीसा, पंजाब, राजस्थान, तेलंगाना, तमिलनाडु, उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड और पश्चिम बंगाल। कर्नाटक का राजकोषीय घाटा अनुपात तीसरा सबसे कम (गुजरात और महाराष्ट्र के बाद) है और समेकित आंकड़े से काफी नीचे है।
लेकिन कर्नाटक का ऋण-जीएसडीपी अनुपात काफी बढ़ गया है
एक अन्य राजकोषीय संकेतक, ऋण-जीएसडीपी अनुपात, कर्नाटक के वित्त में एक उच्च तनाव दर्शाता है। 2023-24 का बजट इस संख्या को 25% रखता है, जो 2013-14 और 2017-18 के बीच 21.2% के आंकड़े से काफी अधिक है। यह सुनिश्चित करने के लिए, यह 2015-16 से महामारी की चपेट में आने तक नीचे की ओर था, और यह 2022-23 में 27.5% तक उछल गया। यह देखना दिलचस्प होगा कि क्या सरकार चुनाव के दौरान किए गए वादों को पूरा करने के लिए और कर्ज लेने का फैसला करती है।
प्रतिबद्ध खर्च
जबकि कर्नाटक के 2023-24 के बजट में खर्च करने का प्रावधान है ₹2.9 लाख करोड़, यह सब नई सरकार के पास अपने चुनावी वादों को पूरा करने के लिए नहीं होगा। ऐसा इसलिए है क्योंकि बहुत सारे सरकारी खर्च के लिए पहले से ही निर्धारित किया गया है
वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान जैसी प्रतिबद्धताओं को पूरा करना। कर्नाटक के 2023-24 के बजट में मध्यम अवधि की राजकोषीय नीति के बयान से पता चलता है कि कुल राजस्व प्राप्तियों में गैर-योजना आधारित प्रतिबद्ध खर्च का हिस्सा 2021-22 में 45% से बढ़कर 2023-24 (बजट अनुमान) में 60% हो गया है। सातवें वेतन आयोग के भुगतान का कार्यान्वयन, जिसका खर्च सरकार के बीच होगा ₹12,000 और ₹पहले वर्ष के लिए 18,000 करोड़, इस संख्या को और अधिक बढ़ा देगा।
कर्नाटक बुनियादी ढांचा और सामाजिक खर्च के मामले में पिछड़ा हुआ है
अर्थशास्त्री लेखा चक्रवर्ती और जेनेट फरीदा जैकब द्वारा 2020 के एक पेपर में तर्क दिया गया है कि कर्नाटक व्यय संपीड़न के माध्यम से राजकोषीय विवेक हासिल करने में सक्षम था, न कि बढ़ी हुई कर उछाल से। “कर-जीएसडीपी अनुपात नहीं बढ़ रहा है और जीएसडीपी का लगभग 7% है। व्यय पक्ष पर, राज्य ने अपने पूंजीगत व्यय को कम कर दिया है और शिक्षा और सामाजिक कल्याण और पोषण पर अपने खर्च में मामूली कमी की है”, लेखकों ने कहा। 2023-24 में पूंजी परिव्यय को राज्य के जीएसडीपी के 2.5% पर बजट किया गया था, जो पिछली सिद्धारमैया के नेतृत्व वाली सरकार के पांच साल के औसत 2.7% से कम था। अखिल भारतीय स्तर पर, कर्नाटक के लिए 2023-24 की संख्या 17 राज्यों के लिए प्राप्त औसत 3% से कम है, जिसके लिए यह विश्लेषण संभव है, और उनमें से नौवां सबसे कम है। अगर चुनावी वादों को पूरा करने के लिए पूंजीगत व्यय में और कमी देखी जाती है, तो यह राज्य की दीर्घकालिक विकास संभावनाओं के प्रतिकूल होगा।